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LianHe ZaoBao
企业盼 2012 年预算案给力量
政府将在下月17日公布的2012年财政预算案，令各界引颈期待。
美国经济复苏缓慢，欧债危机悬而未决。随着去年大选成为本地政治的分水岭，政府如今一方面顺应民意检讨政治职位薪金，另一方面又会如何在预算案上做到体恤民情，照顾本地企业的需要？
四大会计事务所和新加坡中华总商会都为企业列出预算案愿望清单，当中包括希望政府帮助企业降低商业成本、推出提高生产力和创新能力的措施、降低企业和个人税务等等。助企业降低商业成本
安永咨询（Ernst & Young）和KPMG会计事务所都希望，政府今年能继续提供公司所得税退税和中小型企业现金补贴（SME cash grant），以进一步帮助企业应对商业成本的上涨。
KPMG建议政府为商业房地产业主提供产业税回扣，及为建屋局和裕廊集团（JTC）的租户提供租金回扣。它的建议也跟中华总商会近来对企业所作的调查结果不谋而合。希望看到这两项回扣的企业分别是38％和35％。
另外，根据中华总商会的调查，希望政府降低交通成本的措施和削减消费税的企业，也分别有45％个37％。
KPMG也建议再次推出雇用补贴计划（Jobs Credit Scheme），以鼓励公司聘请年长员工和新加坡人，这将能够使公司在减少依赖外来劳工的过渡期中，能够较轻松地应对。降低公司税和中小企业税务负担
中华总商会的调查显示，受调查企业有53％希望政府能在今年的财政预算案中，降低公司税。普华古柏会计事务所（PwC）建议把企业税从17％降低至15％。它指出，降低公司税率会成为国际关注的头条新闻，非常有利于吸引要在亚太地区开拓业务的潜在外来投资者。
德勤会计事务所（Deloitte）也指我国公司税比香港高出0.5个百分点，因此若要提升竞争力，应该考虑把公司税率降低至16.5％或更低。
KPMG则提议保留现行的公司税，但给予更多回扣和优惠，以提升我国的吸引力。它指出我国的公司税已是世界最低之一，没有迫切需要降低公司税务。
德勤也建议把获得部分税务减免的征税入息（chargeable income），从原本的首30万元，增加到首40万元，以减轻中小企业目前的税务负担。降低个人所得税
普华古柏建��把新加坡个人最高所得税率（20％）降低至与公司税率（17％）一样，其他收入组别的所得税率也应该相应地减低。在降低个人所得税率后，就能进一步地吸引海外的企业高层移居到新加坡，也会随之把他们的业务一起带到我国。
德勤认为这么做才可以与香港竞争，因为香港的个人最高所得税是17％。只有降低个人所得税， 修订现有避免双重课税协定
KPMG的一项预算案论坛的票选活动显示，29％来自各行各业的与会者觉得更多双重税务协议和为现有协议洽谈更好条件，将能够加强新加坡作为亚洲门户的地位。
德勤会计事务所（Deloitte）希望政府继续签署新的和修订现有避免双重课税协定，确保我国这方面的竞争力不输给香港，因为香港去年也开始与其他国家谈商签署这类协定，降低了新加坡的优势。改善企业现金流
普华古柏希望政府考虑直接废除移前扣减亏损扣税额制度（ loss carryback relief）的10万元起税点限制，同时把现金税额回退期限从已缴税款的上个估税年延伸到至少三个估税年。德勤看法也跟普华古柏相近。
安永也提议政府豁免公司来自海外的收入的税收。如果能永久豁免海外收入的税收，将为公司提供灵活性，使用岸外收入来缓解现金流紧张问题。在长期范围内，则能进一步吸引企业把控股公司设立在新加坡。如果无法做到提供永久豁免，暂时的豁免也能帮助企业渡过目前的难关。
德勤希望政府能像上次环球金融风暴时一样，为海外汇款提供免税措施，甚至永久免除此税务，以便鼓励公司将海外收入汇回新加坡，为我国注入更多流动资金。加强生产力及创新优惠计划
安永希望政府能进一步加强生产力及创新优惠计划（ Productivity and Innovation Credit，简称PIC），帮助中小企业，例如增加现金的支付，调高目前30％的转换率，增加现金顶限至10 万元，让中小企业继续投资推动生产力。
KPMG的建议包括奖励增值活动、提高生产力及创新优惠计划（ Productivity and Innovation Credit，简称PIC）的开支顶限至每年40万元以上、把研究与开发奖励改为创新奖励等等。
普华古柏希望政府可以放宽“提高生产力及创新优惠计划”（ Productivity and Innovation Credit）的门槛，吸引企业趁着经济低潮期间把员工送去培训。缓解人力短缺困境
中华总商会调查显示，有74％受访企业表示，公司需要聘请外籍员工，而政府近期调整外籍员工政策，使得公司必须以更高的工资吸引本地员工担任相关职务，造成营运成本上扬。
同时，随着国人教育程度的不断提升，愿意担任蓝领职务的本地员工相应减少。有鉴于此，企业促请政府考虑调高外籍员工配额，同时降低劳工税（S准证以及工作准证），或是针对具体行业情况制定政策。
应付上涨成本的建议包括再次推出雇用补贴计划（Jobs Credit Scheme），以鼓励公司聘请年长员工和新加坡人，这将能够使公司在减少依赖外来劳工的过渡期中，能够较轻松地应对。
另外，为了补贴公司在聘请本地员工时所支付的额外薪金开销，德勤建议政府可以采取“跳出框框”的解决方案，为这些公司给予降低更多税务优惠，给予约120％至150％的回扣。 *hanpt@sph.com.sg
中小企业老板 盼减税节租发红包今年全球经济预料将萎靡不振，各行各业都面对需求下跌的影响。受访的中小企业老板们都希望，政府能在来临的财政预算案中帮他们渡过难关。
室内装饰材料供应商优丽奇环球公司（Goodrich Global）主席曾宗敏表示，中小企业主要担忧的是租金、员工和材料成本，材料成本政府无法帮忙，所以希望政府可以在租金和员工成本上帮忙。
“政府可以多提供一些便宜的租赁空间，包括厂房、仓库、办公室等。希望更多租约能由裕廊集团（JTC）、建屋局、土管局等提供，让中小企业可以减少跟私人租用。”
曾宗敏也是中小企业商会会长，他说：“在员工成本方面，多数企业最关心的还是外劳配额和劳工税，政府当然也有它需要考虑的因素，我们对此可以理解，但希望政府要处理妥当，不要忽略我们的利益。”
“同时，借不到钱扩展业务也是许多中小企业面对的一大难题，我希望政府可以帮助中小企业进行融资，让企业能获取必要的资金供给。”
建筑公司联明集团（Lian Beng）主席兼董事经理王邦益表示，政府近期接连进行政策调控，一方缩紧外劳政策，另一方推出额外买方印花税，这都对建筑业造成显著影响。
王邦益说：“本地人不愿从事耗费体力的工作，使得建筑业者对外籍员工的需求很大。随着政府缩紧外劳政策，建筑业者的运营成本显著上升。”
“因此，我希望政府在经济前景不明朗的情况下，可以先考虑重新调高外籍员工配额、降低外劳税等，让建筑业者渡过这段艰难时期后，才重新开始调控。”
王邦益表示，政府也可从别的方面帮助企业应对这两项调控的影响，例如可降低公司所得税率，来帮企业削减成本。
服装品牌77街创办人周士锦指出，当企业能赚取足够利润时，就有能力更好地回馈员工，而员工有了更多闲钱，就能进而刺激消费，带动企业的商机，这是一种提升国家经济的良性循环。
“因此，政府必须帮助企业削减成本，在经济前景不明朗下尤其如此。我希望政府可以缩减税收，例如降低公司所的税、消费税等。也可以提供薪金津贴，鼓励企业聘用更多低收入本地员工。”
周士锦表示，政府可考虑重新引入雇用补贴计划（Jobs Credit Scheme），鼓励企业在经济衰退时保住新加坡人的饭碗。
新加坡综合洗涤集团（Laundry Network Singapore）总裁曾台邦表示，政府总是强调要提高生产力，因此他希望政府能实施帮助企业提升员工生产力的政策。
“要提高生产力便需要让员工接受培训，以便学习和提升技能，但这会给雇主造成机会成本和培训费用。政府可考虑增加目前的培训津贴，鼓励更多雇主派遣员工接受培训。”
曾台邦指出，他如今面对的另一大问题就是员工短缺，特别是在政府缩紧外劳政策后。
曾台邦说：“要提升员工生产力不是一朝一夕的事，所以希望政府可以在短期里，针对个别企业的情况考虑放松外籍劳工政策，让企业在可以维持运作、不影响客户服务的前提下，再逐渐地着手提升生产力。”
仟湖鱼业集团执行主席兼总裁叶金利认为，政府可以实施降低交通费用的措施，来帮助企业削减成本。
叶金利说：“拥车证价格激增对于一般民众而言，只要选择暂时不买车就行。但对企业来讲，有些车辆是公司运作的必需品，不可能因为拥车证涨价就暂时不用，所以政府或许可考虑将两者进行区分。 ”
“同时，我也希望政府从税收上出发帮助企业，例如调高个人所得税的估税收入回扣顶限、将个人所得税的最高阶层税率降低至跟公司所得税一样等。”
全美世界集团董事长兼总裁范文瑂指出，政府在大选后，制定政策时看得出是更顾及民生和民声，希望也能更好地照顾中小型企业。
范文瑂说：“中小企业的成败，其实关乎着许多国人的饭碗，政府帮助中小企业也是间接照顾人民。我希望政府能降低关乎中小企业成本的各种税收，如产业税、所得税、消费税、劳工税等。政府也能考虑在一些适当的方面分发‘红包’，帮助有需要的国人和企业。
韩保镇 华京京